На государевой службе6

Отношение к работе в государственных учреждениях всегда было неоднозначным. Слово «бюджетник» большинство произносит с нескрываемой жалостью - мол, не повезло, не нашел другой работы. Зато если сказать «чиновник», отношение сразу меняется: одни посмотрят с завистью, другие - с презрением. Является ли госслужба реальной альтернативой работе в коммерческих структурах?
На государевой службе

Шкурный интерес

Начнем с денег. Лидерами по официальным зарплатам в органах власти являются отнюдь не федеральные чиновники, а сотрудники региональной исполнительной власти. Росстат в сентябре 2007 года опубликовал отчет о динамике зарплат в органах госвласти за первые шесть месяцев прошлого года. Средняя зарплата чиновников региональной исполнительной власти составила 23 029 рублей. Для сравнения - средняя зарплата в России за тот же период составила 12 439 рублей.

Наиболее скромными остаются заработки сотрудников органов местного самоуправления: оплата их труда увеличилась на 22,7% и составила 13 692 рублей. Зато самыми «состоятельными» оказались чиновники органов исполнительной власти Ненецкого АО (их средняя зарплата - 59 762 рублей), Ханты-Мансийского АО (58 525 рублей), Чукотки (48 351 рублей), Тюменской области (47 148 рублей).

Продвижение по карьерной лестнице на госслужбе занимает много времени

Сухая статистика говорит – быть чиновником прибыльно. Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд. «Средние цифры» зачастую оказываются далеки от реальности. Заработные платы сотрудников госслужб, особенно на начальных позициях, не превышают оплату труда рядовых специалистов в коммерческих структурах. Существует и еще большее препятствие: продвижение по карьерной лестнице на госслужбе занимает много времени -- в коммерческих организациях рост более заметен и скор. Есть, правда, некоторые исключения, которые касаются, по большей части, различных финансовых структур в органах власти. Из числа таких исключений – Станислав Карташов, который в свои 24 года занимал пост первого зама начальника Главного финансового управления Иркутской области. Он участвовал в разработке областного бюджета и напрямую работал с руководителями 37 муниципальных объединений. Но подобных случаев не так много: работавшие с Карташовым старшие коллеги смотрели на него, как на «белую ворону».

Чаще судьба государственных чиновников, даже в «финансовых» учреждениях, оказывается похожа на карьеру одной моей знакомой из Мингосимущества Свердловской области. Девушка усердно трудится в министерстве вот уже четыре года, а по службе продвинулась на одну позицию: от специалиста до старшего специалиста. И зарплата выросла за это время процентов на 20%, и это за четерые-то года! Вспомните, каким галопом за это время летели зарплаты и карьера «тружеников» в бизнесе.

Варианты ответа

Самый простой ответ, который приходит на ум – идут за взятками. Сомнительно. Взятки, если не считать мелких подачек – результат участия в серьезных махинациях. Доказательств у меня нет, но подозреваю, что за допуск к местам, где можно получить большие взятки, нужно еще побороться. И здесь все еще серьезнее, чем борьба за карьерное продвижение. Устраиваться на государственную службу ради взяток - все равно, что идти на телевидение, чтобы в первый же день работы выступать перед многомиллионной аудиторией вечерних новостей.

Зачем же тогда еще? Кем-то из кандидатов движут амбиции или даже патриотизм. Знакомые мне москвичи, молодые сотрудники МИДа, ссылались на то, что хотя их зарплаты и не так высоки, как хотелось бы, они гордятся своим местом в госаппарате. «Мы не получаем больших зарплат, но зато обладаем действительно серьезными перспективами. - рассказывает Максим, недавно закончивший МГИМО и устроившийся на работу в МИД. – Сравните: мой однокурсник сейчас специалист PR-отдела одной розничной торговой сети. Если он будет много работать и ему повезет, он станет большим боссом в ритейле, а я, при тех же условиях, буду влиять на внешнюю политику страны».

При том же раскладе Алексей, аспирант Уральской академии госслужбы, выбрал для себя карьеру в сфере бизнес-образования. По его словам, стать «кем-то» в столичных коридорах власти трудно, но реально даже молодому специалисту. Добиться успеха в региональной чиновничьей среде можно только при наличии серьезных связей. В противном случае твоя карьера потребует нечеловеческих усилий и невероятного везения. Те же усилия в коммерческой сфере дадут кратно большие результаты.

Но ведь есть люди, для которых напряженное состояние постоянной гонки в сфере бизнеса неприемлемо. Есть те, кто открыто говорит: их привлекает возможность «ничего не делать», то есть не гоняться за эффективностью и результативностью. Возможно, госслужба – выход именно для таких людей? Однако, работа в государственных структурах, уступая коммерции в уровне доходов, ничуть не менее подвержена разнообразным «гонкам на выживание» и профессиональным стрессам.

«Работа в госаппарате – тяжелейший труд, - констатирует Елена, сотрудница Администрации Екатеринбурга. – В нашем учреждении существует высокий уровень ответственности за каждое слово, за каждое принятое решение. Сотрудникам приходится испытывать постоянное напряжение. Чтобы соответствовать серьезным требованиям, необходимо постоянно учиться. Не факт, конечно, что рвение заметят, но необходимость контролировать себя и частые цейтноты – норма жизни». Выходит госслужба взятками и «халявой» кандидатов не радует. Тогда в чем же может быть ее притягательность?

Работа на перспективу

Завесу тайны приоткрывает Михаил Холодов, профессиональный карьерный консультант: «Многих кандидатов прельщает возможность в скором времени уйти с «государевой службы» в бизнес. Менеджеры по связям с государственными структурами сегодня очень востребованы на рынке. Государство становится все более сильным, повсюду множатся госзаказы, проводятся многочисленные тендеры на выполнение работ в рамках национальных, региональных и муниципальных проектов. И для того чтобы приобщиться к этому «потоку благ», требуется, естественно, обладать соответствующими связями, хорошо ориентироваться в мире бюрократии».

Уметь понять и использовать на благо компании принципы работы органов госвласти – тот навык, за который готовы платить. Высоко ценится опыт работы в первую очередь в налоговых органах, в профильных для конкретного бизнеса ведомствах,— разумеется, при наличии у соискателя и остальных необходимых для работы навыков. Помните историю со Станиславом Карташовым из Иркутска? Через четыре года после своих головокружительных успехов на госслужбе он перебрался в (относительно, конечно) коммерцию и стал директором управления по работе с корпоративными клиентами Байкальского банка Сбербанка России. Со значительным повышением зарплаты.

Человек, проработавший в госаппарате, как минимум, хороший исполнитель

«У недавнего сотрудника госслужбы есть одно важнейшее и неоспоримое преимущество, - настаивает Аркадий Боровин, руководитель кадровой службы компании «Лаверна». - Если человек проработал в госаппарате хотя бы год-полтора и не был выгнан оттуда, то он приучен к порядку и субординации и, как минимум, хороший исполнитель. Кроме того, он - «командный игрок» и не страдает «звездной болезнью». Я и большинство знакомых мне руководителей рады видеть у себя таких кандидатов. При прочих равных они - более предпочтительный выбор. Правда, для того, чтобы получить такое вот «конкурентное преимущество» кандидату оказывается необходимо приличное время «тянуть лямку» в госаппарате».

Оказывается госслужба – что-то вроде школы жизни. Платят немного (хотя и немало), работать нужно интенсивно, карьеру построить сложно, зато в процессе получаешь такие навыки и такой опыт, который потом востребован на рынке. Правда, при подобном подходе госаппарат, по крайне мере на нижнем его уровне, оказывается сформирован по остаточному принципу: в нем остаются те, кто по каким-то причинам не ушел работать в более «теплые» места.

Несвоевременные мысли

Около двух лет назад, осенью 2005 года в Екатеринбург приезжал Валерий Фадеев, главный редактор журнала «Эксперт». Он выступал перед аудиторией студентов экономического факультета УрГУ. Кто-то затронул тему политики и борьбы власти с крупным бизнесом.

«Главная ошибка любого человека с большими деньгами, приходящего во власть, состоит в том, что он пытается купить власть, - подвел итог дискуссии Валерий Фадеев. - Власть купить нельзя, потому что бизнес и власть - по природе своей различные явления, они опираются на различные ценности и стремятся к различным целям».

Эти слова медиа-менеджера одного из ведущих деловых изданий страны можно смело отнести и к процессу построения карьеры во власти. Структура государственных органов работает по своим законам, которые сильно отличаются от законов бизнеса, хотя порой и походят на них внешне. В результате многие сотрудники уходят, чтобы реализовать себя в чем-то другом. Например, в бизнесе, потому что его законы куда понятнее и прозрачнее механизмов работы власти. Кто-то остается на госслужбе, но «звезд с неба не хватает» и тонет в бюрократическом болоте. И лишь незначительное меньшинство достигает истинных успехов. О последних обычно пишут уже не в деловых журналах, а в учебниках по истории.

Комментарии

Статья интересная. Но почему бюджетник и сразу чиновник? Я работаю в школе бухгалтером. Тоже бюджетник, но не чиновник. А бухгалтерия в бюджете - ОГО-ГО. . Приходиться выполнять работу не только бухгалтера,но и кадровика, секретаря и кассира.Хотя опыт работы 2 года, в коммерческие структуры берут неохотно. Одних отчетов ежемесячно уйма, не считая подаваемых в ИФНС,ПФРФ, статисктику,ФСС и т.д. Вот и задумаешься, как белка в колесе, а никому не нужен, и государству тоже.Хочется расти и развиваться, а как? Ответить
[quot]Хочется расти и развиваться, а как?[/quot] я пришёл к тому же самому :) Ответить
Есть определённый смысл в этой статье! По, мне так -госслужба очень похожа на военную службу... Ответить
Добрый день. В настоящее время я увольняюсь с государственной службы. Работаю в Администрации Новосибирской области в одном из исполнительных комитетов. Согласна, школа жизни великолепная. К исполнительской дисциплине приучаешься "на ура", но при этом приходится терпеть уничижительное отношение коллег по цеху как пенсионного возраста, так и тех, кто является любимцем руководства. Я отработала 2.5 года, за это время пришлось стать и психологом, и поменять специальность, и научиться не реагировать на "издержки работы во властных структурах", поверьте, для порядочного человека это очень тяжело. Терпеть. Ищу сейчас работу в коммерческой структуре, потому что считаю, что да, действительно, там можно расти и развиваться. Пусть по законам рынка, но, зато это оправдано. На госслужбе можно начинать карьеру, можно работать, будучи в возрасте от 40 и быть зависимым от той стабильности, которую тебе там обещают, но при этом нужно забыть, что ты личность, ты - часть системы. Кто с этим согласен, принимает правила, тот работает, кто нет - ищет другие пути. Ответить
Комментарий был удалён
[quot]Работаю в Администрации Новосибирской области в одном из исполнительных комитетов. Согласна, школа жизни великолепная.[/quot] удивительно, я пока тоже работаю на красном проспекте 18 :) Ответ ваш просто не вровь, а в глаз. Ответить

Добавить комментарий