Срочно требуются мигранты

Не так давно в Первомайском районе Новосибирска специалисты УФМС России по Новосибирской области (УФМС) обнаружили цех по переработке морской капусты и расфасовке икры, где трудились 15 граждан Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. И всё бы ничего, только у работников при себе не оказалось разрешения на работу, а двое из них вообще незаконно находились на территории России. Весь процесс приготовления и фасовки продукции вёлся в антисанитарных условиях, а у работников не было медицинских книжек. Но это, как говорится, тема для отдельного разговора и разбирательства. А пока остановимся на проблеме внешней миграции.

Кто же такие мигранты? 

Люди, ставшие заложниками экономической ситуации в своих странах и вынужденные ехать за тридевять земель в поисках работы? Жертвы российских работодателей и несовершенства трудового законодательства? Ведь даже в вышеописанной ситуации нелегальных мигрантов оштрафовали за отсутствие разрешения на работу, а установить вину компании-работодателя оказалось не так просто. Разбирательство идёт… Но это, увы, не единичный случай. Ещё одна проверка, проведённая инспекторами иммиграционного контроля УФМС, показала, что пятеро граждан, прибывших из ближнего зарубежья, трудились без соответствующего разрешения на строительстве детского спортивного комплекса в Заельцовском районе. При этом всего на объекте работали 17 иностранных граждан, и 12 из них на законных основаниях. Это ещё раз говорит о том, что наравне с легальным рынком процветает нелегальный, оценить который затрудняются даже специалисты. 
 
И ведь наказание, которое предусмотрено для нарушителей российского законодательства, незначительным не назовешь. Штрафы обеим сторонам грозят серьезные. Как сообщили в УФМС, в отношении иностранных граждан в соответствии со ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ* («Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации») предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В отношении работодателя в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ («Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан») предусматривается штраф для юридических лиц - от 250 тысяч до 800 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
 
 
 
*Кодекс об администранивных правонарушениях (КоАП РФ)
 
Только в прошлом году за пределы России выдворено 506 человек, приехавших на работу в Новосибирскую область (в 2011 году – 534). Вынесено 34 решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого Минюст РФ вынес распоряжение о нежелательности пребывания на территории России. Но, несмотря на это, работодатели идут на то, чтобы использовать труд нелегалов, а иностранные граждане, приехавшие с целью трудоустроиться, подчиняются своим новым шефам лишь бы получить хоть какие-то деньги за свою работу. Связка, когда одни нуждаются в дешёвой рабочей силе, а другие согласны на любые условия ради пусть и небольшой оплаты, все ещё крепка. 
 
В чём причина?
 
Многое здесь объясняется общей демографической ситуацией, которая сложилась в регионе за последние годы. Лишь прошлый год стал для Новосибирской области переломным: впервые за последние 20 лет рождаемость здесь превысила смертность. Естественный прирост населения, по данным областного управления по делам ЗАГС, составил 1 289 человек, а всего в регионе родилось 37 882 малышей. Если это превратится в тенденцию, в будущем область, возможно, и сможет рассчитывать на собственные трудовые силы. Но пока демографическая яма так глубока, что без привлечения рабочих рук как из других регионов России, так и из-за рубежа, ей не обойтись. Тем более что демографы предупреждают: сокращение наиболее экономически активной части населения продолжается и будет продолжаться еще довольно долго. Дело в том, что в трудоспособный возраст только-только входят дети девяностых годов, когда уровень рождаемости был одним из самых низких. 
 
По оценке министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, в 2012 году в регионе проживало 2 миллиона 707 тысяч человек, из которых в трудовой деятельности было занято лишь 1 миллион 315 тысяч. Причем в прошлом году численность  населения трудоспособного возраста сократилась еще на 9 тысяч человек.
 
 
 
 
Проблему нехватки трудовых ресурсов областное правительство и бизнес вынуждены решать за счет приглашения работников, в том числе из-за рубежа. Ежегодно власти региона на основании заявок госсектора и частных предпринимателей направляют заявку, на основании которой Министерство здравоохранения и социального развития РФ выделяют субъекту федерации квоту на привлечение иностранцев. При этом доля гастарбайтеров в общем объеме трудовых ресурсов очень невелика – менее 1%. По данным управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, в 2011 году квота составляла 34 220 человек, в 2012-м она оказалась немного меньше – 29 995 работников. Квота, установленная на 2013 год, ещё меньше – 28 375. Между тем, область рассчитывала на гораздо большее количество приглашенных работников. В её заявке речь шла примерно о 56 тысячах иностранных гражданах. 
 
Географическое положение Новосибирской области во многом определяет состав миграционного потока. Подавляющая его часть приходится на соседние центральноазиатские государства СНГ. Большинство из них (исключение составляет, пожалуй, только Казахстан) испытывают серьёзные экономические трудности, включая высокий уровень безработицы. 43% гастарбайтеров, легально работающих в области, являются гражданами Узбекистана, 15% – Таджикистана, 13% приехали на заработки из Киргизии, 3% – из Азербайджана, КНДР – 4%. Ещё одним заметным поставщиком трудовых ресурсов остается Китай (14%), внутренний рынок которого, несмотря на бурный рост экономики, пока не в состоянии обеспечить работой всех граждан.
 
 
 
 
    
В последние годы область демонстрирует уверенный рост промышленного производства, государственных капиталовложений в инфраструктуру и бюджетную сферу, увеличение объёма частных инвестиций. Очевидно, что при такой динамике нагрузка на занятое население возрастет. И уже в скором времени нехватка кадров может стать основным тормозом, препятствующим дальнейшему подъёму экономики. В связи с этим поиск рабочих рук в ближнем и дальнем зарубежье только активизируется. 
 
 
 
 
 
Смотрите также: "Мигранту на заметку"

Комментарии

Добавить комментарий